Fisa Proiect C7.I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină: Apel I3.2 și I3.3 - consultare

Pilonul II Transformare digitală

COMPONENTA 7 Transformarea digitală

INVESTIȚIA I3.  Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină

Investiția specifică: I3.2 – Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea MS

Investiția specifică: I3.3 – Investiții în sistemele informatice și în infrastructura digital a unitaților sanitare publice

APELURI DE PROIECTE:

• COD APEL MS-732 aferent I3.2
• COD APEL MS-733 aferent 13.3

Beneficiari eligibili:   

• Instituțiile cu atribuții în domeniul sanitar din subordinea MS;
• Institut regional/național;
• Unitate sanitară aflată în subordinea ministerelor și instituțiilor din sistemul național de apărare, ordine publică și siguranță națională respective a Academiei Române;
• Spital județean/local.

Obiectivul Investiției este reprezentat de dezvoltarea unui cadru sistemic de guvernanță a datelor pentru a aborda calitatea datelor și schimbul eficient al acestora în cadrul diverselor instituții administrative, unități sanitare, furnizori de servicii, pacienți.

Conceptul de “sănătate digitală” include atât m-sănătatea (sănătatea mobilă) cât și e- sănătatea este descrisă prin ultilizarea general a TIC (Tehnologiei Informației și Comunicației) (aplicații digitale, mobile, wireless, platformă cloud etc.) pentru furnizarea serviciilor de asistență medical.

Indicatorii investiției

a) Indicatori cantitativi cf. ținta 158: minim 60 de instituții digitalizate și minim 2970 persoane instruite;

B) Indicatori cantitativi cf. ținta 164: minim 200 unități sanitare publice cu paturi (spitale) digitalizate și minim 3000 de persoane instruite;

c) Utilizatori de servicii, produse și procese digitale noi si modernizate;

Prezentul apel este coordonat de Ministerul Sănătății prin Direcția Generală Implementare și Monitorizare Proiecte, Bld. Nicolae Bălcescu, nr. 17-19, sector 1, București. 

Solicitanții eligibili sunt:

• Pentru apelul MS-732: insituțiile cu atribuții în domeniul sanitare (direcții/institute de sănătate publică, Agenția Națională a Medicamentului, Școala Națională de Sănătate Publică și Management și Ministerul Sănătății
• Pentru apelul MS-733: orice unitate sanitară publică din subordinea UAT, parteneriatele dintre autoritățile și instituțiile publice centrale și locale, alte autorități și instituții publice centrale inclusiv din sfera apărării, ordinii publice, Ministerul Sănătații.

Data limită de implementare a proiectelor este:

• Pentru apelul MS-732 până la data de 30 iunie 2023
• Pentru apelul MS-733 până la data de 30 aprilie 2025

Solicitanții și aplicanții eligibili (liderii de parteneriat) sunt reprezentați de instituțiile din domeniul sănătații, unitățile sanitare publice sau de entitățile din subordinea cărora funcționează.

Pentru depunerea proiectelor pe platforma proiecte.pnrr.gov.ro va fi nesesar să fie realizat un parteneriat între unitatea sanitară, ordonatorul principal de credite și/sau UAT în care să fie menționat liderul de parteneriat și dreptul de a încărca proiectul.

Liderul de parteneriat poate fi orice entiate a acordului de parteneriat – inclusiv unitatea sanitară.

Un ordonator principal de credite și/sau UAT poate beneficia de finanțare pentru mai multe proiecte, câte un proiect finanțat pentru fiecare beneficiar.

Pentru justificarea bugetului propus, cererea de finanțare va fi însoțită de documente justificative pentru fiecare tip de cost (contract/oferte de preț).

In cadrul proiectului se va face o descriere a modului în care proiectul respectă legislația în domeniul egalității de șanse, egalității de gen și dezvoltării durabile în linie cu  principiul DNSH (do not significant harm). 

Alocarea apelului de proiecte

Alocarea totală  este de 965.841.450 lei (fără TVA) echivalentul a 198.500.000 Euro (fără TVA), banii împărțiți astfel între cele  doua investiții specifice:

• 481.704.300 lei (fără TVA) echivalentul a 99.000.000 Euro (fără TVA) pentru I3.2;
• 484.137.150 lei ((fără TVA) echivalentul a 99.500.00 Euro (fără TVA) pentru I3.3.

Pentru aceste două apeluri lansate bugetul este:

• MS-732: 234.285.000 lei (fără TVA) echivalentul a 50.000.000 Euro (fără TVA) – se vor finanța minim 60 de instituții cu atribuții sanitare din subordinea MS;
• MS-733: 484.137.150 lei (fără TVA) echivalentul a 148.500.000 Euro (fără TVA) - se vor finanța sisteme informatice și infrastructura digital a minim 200 de unități sanitare publice.

Pentru implementarea investițiilor menționate, Ministerul Sănătății beneficiază de asistență tehnică din partea Organizației Mondiale a Sănătății de 1,5 milioane Euro.

Valoarea maximă a finanțării alocate per proiect

 Bugetele maxime ale unui proiect sunt urmatoarele:

• MS-732: 3.649.275 lei (fără TVA) echivalentul a 750.000 Euro (fără TVA) pentru instituțiile cu atribuții  în domeniul sanitar din subordinea MS;
• MS-733: în funcție de statutul unității sanitare astfel:

- Institut regional/național: 4.865.700 lei (fără TVA) echivalentul a 1.000.000 Euro (fără TVA);

- Unitate sanitară aflată în subordinea ministerelor și instituțiilor din sistemul național de apărare, ordine publică și siguranță națională respectiv a Academiei Române: 4.865.700 lei (fără TVA) echivalentul a 1.000.000 Euro (fără TVA);

- Spital județean: 4.865.700 lei (fără TVA) echivalentul a 1.000.000 Euro (fără TVA);

- Spital local: 2.432.850 lei (fără TVA) echivalentul a 500.000 Euro (fără TVA).

Rata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului, fără TVA. Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi suportată din bugetul  coordonatorului.

În cadrul prezentei investiții nu se aplică schema ajutorului de stat deoarece este destinată spitalelor publice care fac parte din sistemul național de sănătate.

Tipuri de activități eligibile in cadrul apelului MS-733 investiția I3.3:

• Activități din sfera procesor de digitalizare instituționale
• Dezvoltare de aplicații informatice aferente
• Instruirea personalului tehnic la nivel local
• Implementarea de sisteme de inregistrare și administrare digitale  

Tipuri de activități eligibile in cadrul apelului MS-732 investiția I3.2:

• Implementarea de sisteme informatice spitalicesti integrate (SIS) pentru conectarea tuturor sistemelor de înregistrare și administrare digitală, și care să permit completarea computerizată a comenzii medicului  (CPCM);
• Implementarea unui proces de introducere electronica a instrucțiunilor medicului  pentru tratamentul pacienților  (în special cei spitalizați) aflați sub îngrijirea sa, astfel încât medicii să acceseze elementele SIS de la pat. 

Este obligatoriu ca proiectele proiectele să conțină:

• Digitalizarea interacțiunii cu terți: Prin terț se inteleg diferite entități cu care Instituția/Unitatea sanitară intră in contact: pacienți, societăți comerciale etc;
• Digitalizarea fluxurilor interne specific și instituționale (suport)/digitalizarea proceselor;
• Pregătirea sistemului pentru interoperabilitate cu alte instituții/unități sanitare respective pentru integrare/consolidare și replicare date;
• Cursuri de formare pentru angajați.

Solicitantul trebuie să demonstreze prin proiect că investiția propusă sprijină dezvoltarea capacității digitale ale entității, în scopul creșterii nivelului de inovare și a competitivității/eficientizării la nivel instituțional.

Detalierea categoriilor de cheltuieli eligibile se regăsește mai jos:

• Cheltuieli identificate în corelare cu activitățile eligibile ale apelului;
• Cheltuieli ce conduc la realizare investiției, inclusive cheltuielile cu elaborarea documentației tehnice pentru realizarea investiției și pregătirea aplicației de finanțare;
• Cheltuieli pentru implementarea și managementul proiectului și a contractului de finanțare;
• Cheltuieli pentru audit ale proiectului, obligatoriu pentru proiectele cu o valoare nerambursabilă mai mare de 500,000 euro (fără TVA);
• Cheltuieli de publicitate și informare conform MIV;

Costurile generale reprezentând plata arhitecților, inginerilor, consultanților și auditul proiectului se vor incadra in maximum 3% din totalul cheltuielilor eligibile.

Nu este eligibilă consultanța pentru pregătirea documentației aferentă derulării procedurilor de achizițiilor publice.

Cheltuieli neeligibile

Cheltuielile neeligibile în cadrul acestui apel sunt:

• Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile;
• Alte cheltuieli care nu duc in mod direct la îndeplinirea țintei;
• Cheltuieli privind costurile de funcționare și întreținere a obiectivelor finanțate prin proiect;
• Cheltuieli privind costurile administrative;
• Cheltuielile de personal;
• Cheltuieli financiare, respective prime de asigurare, taze, comisioane, rate și dobînzi aferente creditelor;
• Contribuția în natură;
• Amortizarea.
• Lucrări de reparații și de reabilitare a spațiilor unde vor funcționa noile echipamente achiziționate prin proiect;

Procesul de verificare și selecție constă în parcurgerea următoarelor etape:

- evaluarea conformității administrative și a eligibilității (sistem de evaluare de tip DA/NU);

- evaluarea tehnică (conform criteriilor din Grila de evaluare);

Depunerea proiectelor

Ghidul este în consultare publică începând cu data de 26.10.2022. Observațiile se pot transmite la adresa: alexandru.rogobete@ms.ro, până cel târziu 14 noiembrie 2022, orele 12:00.

Tipul apelului: apel competitiv cu termen limită de depunere

În ceea ce privește termenul limită de depunere:

      APEL MS-732: 30 decembrie 2022, ora 16:00.

      APEL MS-733: 20 februarie 2023, ora 16:00.

Cererea de finanțare se depune conform indicațiilor din anunțul de lansare al apelului și include toate anexele solicitate prin Ghidul Solicitantului, salvate în format .pdf și semnată digital cu semnătura electronică extinsă a reprezentantului legal/persoanei împuternicite.

Dosarele de finanțare se încarcă pe platforma informatică dedicată PNRR, respectiv www.proiecte.pnrr.gov.ro  urmând pașii din anunțul de lansare.