Fisa Proiect C11.I5 Apel 2 - Proiecte culturale în localități cu mai puțin de 50000 de locuitori

Pilonul IV. Coeziunea socială și teritorială

Componenta C11.Turism și cultură

INVESTIȚIA I5. Creșterea accesului la cultură în zonele defavorizate din punct de vedere cultural Apel 2: Proiecte culturale derulate în localități cu mai puțin de 50000 de locuitori

COD APEL: PNRR/2022/C11/I5 - 2

Beneficiari eligibili:   Unități publice de învățământ  

Pornind de la datele deținute în prezent cu privire la numărul instituțiilor culturale din localitățile cu mai puțin de 50.000 de locuitori, și la numărul proiectelor și programelor culturale desfășurate, cu finanțare națională, în astfel de localități, rezultă un deficit major de ofertă culturală în mediul rural și în orașele mici / zonele urbane, deficitul fiind accentuat în ceea ce privește dezvoltarea abilităților culturale (educație prin cultură).

Scopul investiției (ținta de atins) este facilitarea accesului la cultură în cel puțin 50 de localități cu o populație mai mică de 50,000 de locuitori.

Apelul: I5-2, propune un program pilot de finanțare pe bază de vouchere, destinat unităților publice de învățământ din localități cu o populație mai mică de 50.000 de locuitori.

Voucherul în valoare de 20.000 de euro reprezintă o finanțare nerambursabilă,pentru care nu se solicită co-finanțare, destinată acoperirii cheltuielilor pentru realizarea de proiecte de educație prin cultură, pentru minimum un proiect/program și minimum 30 de beneficiari.

Prezentul apel este coordonat de Ministerul Culturii – Unitatea de Management a Proiectului, Administrația Fondului Cultural Național (AFCN).

Obiective generale ale apelului:

• reducerea decalajului de acces la cultură între zonele rurale și cele urbane mari prin finanțarea de proiecte culturale în localitățile cu mai puțin de 50,000 de locuitori;

Obiective specifice ale apelului:

• dezvoltarea de aptitudini și cunoștințe artistice / de creativitate;
• promovarea incluziunii, a diversității și a toleranței prin mijloace artistice;
• capacitatea de a genera dezvoltare culturală durabilă și consolidarea ecosistemului cultural și natural local.

Indicatorii apelului de proiecte:

Proiectul trebuie să conducă, prin activitățile propuse, la atingerea următorilor indicatori:

a) Indicator de rezultat - minimum 30 de beneficiari/proiect, din localități urbane sau rurale cu o populație mai mică de 50,000 de locuitori;

b) Indicator de realizare - derularea proiectului în cel puțin o localitate cu populație mai mică de 50,000 de locuitori;

Bugetul total estimat pentru acest apel de proiecte este de 4 milioane de euro, fără TVA.

Cursul RON/EUR utilizat în cadrul apelului de proiecte va fi cursul InforEuro din luna precedentă lunii lansării apelului, același curs fiind utilizat la semnarea contractelor de finanțare, respectiv cursul InfoEuro din luna octombrie 2022 al Bancii Europene Centrale (4,9481 lei pentru 1 euro).

Valoarea voucherului este echivalentul în lei a 20.000 de euro, fără TVA (98.962 lei, fără TVA).

Pentru a fi eligibil bugetul unui proiect trebuie să se încadreze în valoarea voucherului. Un proiect care solicită o sumă mai mare va fi eliminat administrativ.

Taxa pe valoarea adaugată este cheltuială eligibilă, având în vedere că unitățile publice de învățământ nu sunt plătitoare de TVA.

1. În cadrul acestui apel de proiecte solicitanții eligibili sunt unități publice de învățământ din România, cu personalitate juridică, din localități cu o populație mai mică de 50.000 de locuitori.
2. O unitate publică de învățământ poate solicita și obține o singură finanțare în cadrul acestui apel de proiecte.
3. Solicitantul poate încheia parteneriate în vederea implementării proiectului, cu persoane juridice publice sau private, care contribuie la realizarea proiectului cu resurse (financiare, umane, logistice), care nu se reflectă în bugetul anexat cererii de finanțare și nu sunt plătite din finanțarea PNRR.
4. Proiectul trebuie să se adreseze unui grup țintă format din locuitorii uneia sau mai multor localități cu o populație mai mică de 50.000 de locuitori. Pentru a fi eligibil proiectul trebuie să implice minimum 30 de beneficiari direcți.
5. Solicitantul va declara respectarea obligațiilor prevăzute în PNRR pentru implementarea principiului „Do No Significant Harm” (DNSH) („A nu prejudicia în mod semnificativ”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, pe toată perioada de implementare a proiectului.

Activitățile spijinite cuprind, dar nu se limitează la:

a) managementul proiectului

b) comunicare, informare și publicitate

c) audit

d) demersuri specifice:

- artelor vizuale (expoziții, întâlniri cu artiști contemporani, proiecții, ateliere de creație, seminarii de istoria artei etc.);

- artelor spectacolului (spectacole de teatru, dans, muzică, ateliere de dezvoltare performativă, întâlniri cu artiști,

- artelor digitale (ateliere de creație multimedia online și offline, proiecții, realitate virtuală, realitate augmentată, situ-ri de prezentare a resurselor culturale și naturale locale etc.)

- cunoașterii și promovării patrimoniului cultural, material și imaterial (cunoașterea reperelor culturale din localitate/regiune, cunoașterea patrimoniului material și imaterial și a elementelor înscrise de România în lista reprezentativă a patrimoniului cultural al UNESCO etc.);

- promovării culturii scrise (lecturi performative, ateliere de scriere creativă, ateliere editoriale și redacționale, cenacluri etc.);

- artei participative (rezidențe artistice, implicarea comunității în realizarea de activități creative pornind de la identificarea valorilor locale identitare);

- educației prin cultură (ateliere de cunoaștere și dezvoltare a tehnicilor creative, vizite la muzee, monumente, situri și expoziții, vizionarea de spectacole de teatru/dans/opera, participarea la concerte, cartografierea resurselor culturale locale etc.).

Activități neeligibile

- activități care se derulează înainte de semnarea contractului și/sau după 30 iunie 2024;

- activități generatoare de profit;

- activități care nu au legătură cu scopul și obiectivele proiectului;

- studii de fezabilitate;

- activități ale căror implementare necesită obținerea de avize (de ex. sanitare, de construcție, ISU etc.)

- activități care implică participanți minori, fără acordul părinților.

Categoriile de cheltuieli eligibile pentru realizarea activităților finanțate sunt:

a) cheltuieli materiale directe, inclusiv, dar fără a se limita la acestea, cheltuieli cu materiale consumabile, materiale auxiliare, materiale de natura obiectelor de inventar;

b) cheltuieli cu servicii executate de terți, inclusiv, dar fără a se limita la acestea, cheltuieli cu închirieri de spații pentru desfășurarea activităților culturale, cheltuieli cu închirieri de echipamente, cheltuieli de protocol, reclamă și publicitate, cheltuieli cu transportul de bunuri, cheltuieli pentru consultanță de specialitate, cheltuieli pentru realizare de tipărituri, cheltuieli pentru organizare de evenimente, cheltuieli privind onorarii și drepturi de autor, cheltuieli pentru prestări de servicii fără caracter de continuitate;

c) cheltuieli în regim de plata cu ora pentru personalul solicitantului, pentru activități suplimentare față de norma școlară, care decurg direct din implementarea proiectului/programului, inclusiv contribuțiile sociale obligatorii și impozitul pe venit aferente, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, în limita unui procent de cel mult 20% din totalul finanțării.

d) cheltuieli necesare implementării proiectului, pentru cazarea, masa, transportul intern şi internațional, ale personalului, participanților, invitaților și/sau beneficiarilor proiectului, sub formă de sume forfetare, conform legislației în vigoare, inclusiv taxele aferente, cu încadrarea în limita maximă aprobată, potrivit prevederilor legale aplicabile, pentru invitații secretarilor generali ai ministerelor, potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice şi instituțiile publice, cu modificările şi completările ulterioare;

e) cheltuieli cu achiziția de mijloace fixe utilizate exclusiv în scopul implementării proiectului, în procent de cel mult 25% din totalul finanțării nerambursabile acordate;

f) cheltuieli cu premii;

g) cheltuieli cu lucrări care nu necesită autorizație de construire, în procent de cel mult 10% din totalul finanțării nerambursabile acordate;

h) activitățile de informare, comunicare și publicitate ale proiectului ex: comunicate de presă (cel puțin două) și/sau anunțuri de presă, materiale print (mape, afișe, broșuri, flyer-e etc.), secțiuni dedicate pe site-ul beneficiarului/website dedicat, postări dedicate pe conturile de social media ale beneficiarilor/pe pagini dedicate proiectelor, buletin informativ, bannere electronice, video-reportaje, mini-documentare, autocolante/branding, evenimente/dezbateri etc.

Activitățile de informare, comunicare și publicitate sunt obligatorii și trebuie să fie implementate în concordanță cu prevederile Manualului de Identitate Vizuală al PNRR (MIV)3.

Beneficiarul va elabora și implementa un Plan de activități de informare și comunicare care va cuprinde minimum 3 instrumente adaptate specificului proiectului finanțat prin PNRR (ex.: 2 comunicate de presă, 1 campanie promovare social media, 200 materiale promoționale etc.). Costurile aferente activităților de promovare a proiectului sunt eligibile și pot fi incluse în bugetul proiectului.

În cazul în care mijloacele fixe achiziționate nu sunt utilizate exclusiv în scopul implementării proiectului, se va acoperi doar amortizarea acestora pentru perioada de implementare a proiectului, fără a se depăși 25% din totalul finanțării nerambursabile acordate.

Cel mult 5% din totalul finanțării nerambursabile se poate acorda ca sumă forfetară pentru cheltuieli indirecte eligibile cum sunt: chirii pentru spațiile în care își desfășoară activitatea beneficiarul, consumabile asociate cu managementul proiectului, costuri pentru comunicații telefonice sau internet, cheltuieli cu energia electrică.

Finanțarea se acordă în tranșe, în conformitate cu prevederile contractului de finanțare, corespunzător derulării activităților, pe bază de cereri de transfer, conform prevederilor Art 14 HG 209 norme la 124.

Finanțările nerambursabile acordate nu pot fi folosite pentru acoperirea unor debite ale beneficiarilor sau pentru cheltuieli salariale recurente ale persoanelor juridice de drept public beneficiare.

Pentru justificarea bugetului propus, cererea de finanțare va fi însoțită de documente justificative pentru fiecare tip de cost. Costurile vor evidenția separat cota de TVA. Aceeași cheltuială nu poate fi plătită din două surse de finanțare.

Cheltuieli neeligibile

 Categoriile de cheltuieli neeligibile sunt:

a) cheltuieli efectuate de solicitant anterior semnării contractului de finanțare;

b) cheltuieli bancare, comisioane, diferențe de curs valutar;

c) orice alte taxe cu excepția celor prevăzute la 6.2. (1) d);

d) achiziția de echipamente second-hand;

e) amenzi, penalități şi cheltuieli de judecată;

f) costuri de amortizare, cu excepția situației prevăzute la 6.2. (2);

g) cheltuieli de leasing.

 Evaluarea administrativă - constă în verificarea criteriilor de eligibilitate administrativă și tehnico-financiară a solicitărilor de finanțare (prin sistemul DA/NU).

După finalizarea etapei de verificare a conformității administrative și a eligibilității, solicitantul va fi notificat asupra rezultatului verificării.

Evaluarea de conținut este realizată de către experți cu o experiență de cel puțin 3 ani sau, după caz, cel puțin 2 ani în managementul şi/sau evaluarea de proiecte în domeniul cultural. Cei 3 evaluatorii vor acorda punctaje între zero și valoarea maximă aferentă criteriului. Nota finală acordată unei cereri de finanțare este calculată ca media celor trei punctaje acordate de experții evaluatori.

În situația în care două sau mai multe proiecte aflate la finalul ierarhiei au punctaj egal, și resursele financiare nu permit finanțarea tuturor, departajarea se va face în funcție de punctajele obținute la criteriul I din grila de evaluare (Calitatea culturală) la ultima evaluare. In cazul în care punctajele sunt egale referința va fi criteriul II (Relevanța) și – după caz – criteriul III (Fezabilitatea).

Pentru a primi finanțare în cadrul apelului, un proiect trebuie să obțină minimum 70 puncte din punctajul maxim total de 100 puncte.

Finanțarea se acordă în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute, în limita bugetului disponibil.

Tipul apelului: Apelul de proiecte este unul de tip competitiv, cu termen limită de depunere.

Durata apelului (perioada depunere proiecte): 30 de zile calendaristice.

Modalitatea și perioada de depunere a proiectelor

În cadrul prezentului apel, proiectele se depun exclusiv online, pe platforma informatică disponibilă la adresa www.proiecte.pnrr.gov.ro  

Solicitanții pot înscrie online proiectele începând cu data de 24.11.2022, ora 10:00, până cel târziu pe 23.12.2022, ora 17:00.

Informațiile introduse și nesalvate până la data și ora limită nu vor mai fi salvate.