Fisa Proiect C9.I3. Ajutor de stat pentru IMM-uri în dezvoltarea tehnologiilor digitale avansate - consultare

Pilonul III. Creștere inteligentă, sustenabilă și favorabilă incluziunii, inclusiv coeziune economică, locuri de muncă, productivitate, competitivitate, cercetare, dezvoltare și inovare, precum și o piață internă funcțională, cu întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) puternice

Componenta C9. Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare

Investiția I3. Scheme de ajutor pentru sectorul privat

Măsura 1. Schemă de minimis și schemă de ajutor de stat în contextul digitalizării IMM-urilor

Apel 1 - Granturi pentru sprijinirea antreprenorilor în dezvoltarea tehnologiilor digitale avansate 

Obiectivul investiției I3. Scheme de ajutor pentru sectorul privat, este de a sprijini digitalizarea întreprinderilor, ceea ce ar putea contribui ulterior la creșterea competitivității, favorizând inovarea acestor întreprinderi și facilitând noi formule de lucru.

Această subcomponentă va sprijini antreprenorii în dezvoltarea tehnologiilor digitale avansate (cum ar fi inteligența artificială, datele și cloud computingul, tehnologia blockchain, calculul de înaltă performanță și cuantică, internetul obiectelor, securitatea cibernetică).

Prezentul ghid se aplică exclusiv componentei de dezvoltare de tehnologii digitale avansate prin schema de ajutor de stat (minim 108 contracte de finanțare semnate).

Prezentul ghid se adresează proiectelor ce prevăd activități care au ca scop dezvoltarea și implementarea de tehnologii digitale avansate, respectiv:

• Investiţii în active corporale şi necorporale în cadrul unei investiţii iniţiale;
• Investiţii în cercetare industrială şi dezvoltare experimentală;

Prezentul apel este coordonat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene - Coordonator De Reforme si Investiții, Direcția Generală Implementare PNRR si Instrumente Financiare, Șos. Bucuresti-Ploiesti, Nr. 1–1b, Victoria Office Intrarea Str. Menuetului, Nr. 7, Sector 1, București.

Solicitanții eligibili sunt parteneriatele formate din:

1. Lider: Întreprinderi înființate în baza Legii nr. 31/1990 republicată privind societățile, Legii nr. 1/2005 republicată privind organizarea și funcționarea cooperației, respectiv OUG nr. 6/2011 actualizată pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanţi în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare și au sediul social în România.
2. Parteneri: Microîntreprinderi și IMM-uri care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

1. sunt înființate în baza Legii nr. 31/1990 republicată privind societățile, Legii nr. 1/2005 republicată privind organizarea și funcționarea cooperației, respectiv OUG nr. 6/2011 actualizată pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanţi în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare și au sediul social în România.
2. activează în cel puțin unul dintre următoarele sectoare (coduri CAEN):

• 5829 – Activități de editare a altor produse software;
• 6201 – Activități de realizare a software-ului la comandă (software orientat client);
• 6202 – Activități de consultanță în tehnologia informației;
• 6203 – Activități de management (gestiune și exploatare) a mijloacelor de calcul;
• 6209 – Alte activități de servicii privind tehnologia informației;
• 6311 – Prelucrarea datelor, administrarea paginilor web și activități conexe
• 6312 – Activități ale portalurilor web;
• 6399 – Alte activități de servicii informaționale n.c.a.;
• 7211 - Cercetare-dezvoltare în biotehnologie;
• 7219 - Cercetare-dezvoltare în alte științe naturale și inginerie.

Criterii de eligibilitate:

1. Sunt înființate cel târziu la data de 31.12.2021;
2. Nu au avut activitatea întreruptă/suspendată în anul 2022;
3. Au înregistrat profit din exploatare (>0 lei) în anul fiscal 2022;
4. Nu intră în categoria de "întreprinderi aflate în dificultate", în anul 2022 așa cum acestea sunt definite în cuprinsul prezentei scheme de ajutor;
5. Perioada de implementare a proiectului este de 18 luni (poate fi prelungită cu maximum 4 luni) și nu trebuie să depășească data de  31.12.2025.
6. Se angajează ca la finalul implementării proiectului să atingă minim 9 dintre criteriile de intensitate digitală, conform Indicelui economiei și societății digitale (DESI), respectiv:

• întreprinderi în care mai mult de 50% dintre persoanele angajate au folosit computere cu acces la internet în scopuri de afaceri;
• utilizarea unui pachet software ERP pentru a partaja informații între diferite zone funcționale comerciale;
• viteza maximă de download contractată a celei mai rapide conexiuni de internet la linie fixă este de cel puțin 30 Mb/s;
• vânzările on-line au reprezentat mai mult de 1% din cifra de afaceri totală și vânzările web către consumatori privați (B2C) mai mult de 10% din vânzările web;
• utilizarea IoT;
• utilizarea de rețele sociale fie direct către proprietarul rețelei sociale, fie indirect prin intermediul întreprinderilor care oferă servicii online;
• utilizarea CRM;
• cumpărarea de servicii cloud computing sofisticate sau intermediare: Software ca serviciu (SaaS), Platformă ca serviciu (PaaS) și Infrastructură ca un serviciu (IaaS));
• utilizarea tehnologiei de AI;
• cumpărarea de servicii de cloud computing utilizate pe internet;
• vânzări prin comerț electronic de cel puțin 1% din total vânzări;
• utilizarea a două sau mai multe rețele sociale.

Valoarea totală alocată pentru ajutorul de stat este de 150 milioane euro, echivalent în lei, după cum urmează:

• 130 de mil. EUR-  Dezvoltare tehnologii avansate
• 20 de mil. EUR -  Securitatea cibernetică

Valoarea totală alocată în cadrul prezentului apel este împărțită pe următoarele domenii de activitate considerate prioritare la nivel national astfel:

a) industrie alimentară, industrie prelucrătoare, construcții: 75 milioane euro.

b) industrie auto, transport și distribuție, servicii adresate populației, turism și alte activități/domenii eligibile: 75 milioane euro.

Valoarea minimă eligibilă care poate fi solicitată în cadrul proiectului este de 500.000 euro.

Valoarea maximă eligibilă a ajutorului de stat acordat în cadrul unui proiect este de 3.000.000 euro/proiect.

Valoarea Asistenței Financiare Nerambursabilă acordată (nu mai mult de 5 ori Cifra de Afaceri pe anul 2022):

• Microîntreprinderi – maxim 500.000 euro;
• Întreprinderi mici – maxim 1.500.000 euro;
• Întreprinderi mijlocii – maxim 3.000.000 euro.

Cursul valutar utilizat este cursul Inforeuro aferent lunii februarie 2023: 1 euro = 4.9055 lei.

Intensitatea de finanțare prin ajutor de stat este aferentă regiunii de implementare a proiectului, astfel:

• Nord-Vest: 50%-70%
• Centru: 50%-70%
• Nord-Est: 60%-80%
• Sud-Est: 60%-80%
• Sud-Muntenia 60%-80%
• Sud-Vest Oltenia: 70%-80%
• Vest: 40%-60%
• Ilfov (parțial): 45%-65%

Societățile din Municipiul București NU beneficiază de ajutor de stat pe acest apel. 

Prin intermediul acestei operaţiuni vor fi sprijinite:

1. Investiţii în active corporale şi necorporale

În cadrul unei investiţii iniţiale care să sprijine întreprinderile în dezvoltarea tehnologiilor digitale avansate cum ar fi inteligența artificială, datele și cloud computing-ul, tehnologia blockchain, calculul de înaltă performanță și cuantică, internetul obiectelor, securitatea cibernetică precum:

- achiziții de active corporale și necorporale (hardware pentru calculul de înaltă performanță și cuantică, echipamente pentru automatizări și robotică destinate fluxurilor tehnologice integrate cu soluții digitale, dezvoltarea și/sau adaptarea aplicațiilor software, inclusiv soluțiile de automatizare software de tip RPA, respectiv Robotic Process Automation);

- achiziții de tehnologii blockchain (ce favorizează în principal industria de producție și lanțul de aprovizionare prin automatizare, planificarea resurselor întreprinderii, schimb efficient de date, IoT (internetul obiectelor), IIoT (internetul industrial al obiectelor), Big Data, Cloud computing, și inteligență artificială);

- achiziții de active corporale și necorporale pentru securitatea cibernetică;

- achiziții de sisteme de inteligență artificială, machine learning, augmented reality, virtual reality;

- achiziția de date și cloud computing (cu condiția ca aceste achiziții să poate fi încadrate la imobilizări necorporale);

2. Investiţii în cercetare industrială şi dezvoltare experimentală privind dezvoltarea tehnologiilor digitale avansate

Partea din proiectul de cercetare și dezvoltare care beneficiază de ajutor (maxim 25% din valoarea eligibilă a proiectului) trebuie să se încadreze complet într-una sau în mai multe dintre categoriile următoare: cercetare industrială sau  dezvoltare experimentală.

Costurile eligibile ale proiectelor de cercetare și dezvoltare sunt alocate unei categorii specific de cercetare și dezvoltare și sunt următoarele:

(a) costurile cu personalul: cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului auxiliar, în măsura în care aceștia sunt angajați în proiect;

(b) costurile instrumentelor și ale echipamentelor, în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări.

(c) costurile aferente cercetării contractuale, cunoștințelor și brevetelor cumpărate sau obținute cu licență din surse externe, în condiții de concurență deplină, precum și costurile aferente serviciilor de consultanță și serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru proiect;

Intensitatea ajutorului pentru fiecare beneficiar nu trebuie să depășească:

(a) 50 % din costurile eligibile pentru cercetarea industrială;

(b) 25 % din costurile eligibile pentru dezvoltarea experimentală;

(c) 50 % din costurile eligibile pentru studiile de fezabilitate.

Intensitățile ajutorului pentru cercetarea industrială și dezvoltarea experimentală pot fi majorate până la o intensitate maximă a ajutorului de 80 % din costurile eligibile, după cum urmează:

(a) cu 10 puncte procentuale pentru întreprinderile mijlocii și cu 20 de puncta procentuale pentru întreprinderile mici;

(b) cu 15 puncte procentuale dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiții: 

• Domeniul ajutoarelor pentru cercetare, dezvoltare și inovare – maxim 25% din valoarea eligibilă a proiectului;
• Domeniul ajutorului regional – minim 75% din valoarea eligibilă a proiectului (responsabil de activitate Lider);
• Sustenabilitatea proiectului; 

Categorii de cheltuieli eligibile în cadrul acestui apel de proiecte, sunt:

A. În procent de minim 75% din valoarea eligibilă a proiectului, aferente investițiilor regionale:

• Cheltuieli privind active corporale și necorporale (hardware pentru calculul de înaltă performanță și cuantică, echipamente pentru automatizări și robotică destinate fluxurilor tehnologice integrate cu soluții digitale, dezvoltarea și/sau adaptarea aplicațiilor software, inclusiv soluțiile de automatizare software de tip RPA, respectiv Robotic Process Automation);
• Cheltuieli privind tehnologii blockchain (ce favorizează în principal industria de producție și lanțul de aprovizionare prin automatizare, planificarea resurselor întreprinderii, schimb eficient de date, IoT (internetul obiectelor), Big Data, Cloud computing, IIoT (internetul industrial al obiectelor) și inteligență artificială);
• Cheltuieli privind achiziția de active corporale și necorporale pentru securitatea cibernetică (în procent de minim 5% din valoarea proiectului, dar nu mai mult de 13,33%);
• Cheltuieli privind achiziția de sisteme de inteligență artificială, machine learning, augmented reality, virtual reality

B. În procent de maxim 25% din valoarea eligibilă a proiectului pentru categorii specific de cheltuieli aferente cercetării și dezvoltării:

• costurile cu personalul*: cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului auxiliar, în măsura în care aceștia sunt angajați în proiect (în procent de maxim 15% din valoarea totală eligibilă a proiectului);
• costurile instrumentelor și ale echipamentelor, în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul proiectului și pe durata perioadei de implementare.
• costurile aferente cercetării contractuale, cunoștințelor și brevetelor cumpărate sau obținute cu licență din surse externe, în condiții de concurență deplină, precum și costurile aferente serviciilor de consultanță și serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru proiect.

* Cheltuielile cu personalul se stabilesc proporţional cu timpul efectiv alocat activităţilor în proiect și includ remuneraţia netă şi contribuţiile/taxele aferente.

C. Cheltuieli cu activitățile obligatorii de informare și publicitate, ce derivă exclusiv din Manualul de identitate vizuală privind operațiunile finanțate din PNRR.

Cheltuieli neeligibile

- alte cheltuieli care nu se încadrează în categoria cheltuielilor eligibile descrise mai sus;

- cheltuielile privind costuri administrative;

- echipamente second-hand;

- cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rata și dobânzi aferente creditelor;

- contribuția în natură;

- amortizarea;

- achiziții în regim de leasing;

- achiziţia de terenuri.

Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile, în cazul în care nu sunt cheltuieli deductibile, este suportată din bugetul de stat (art. 13, alin. b) din OUG nr. 124/2021).

Procesul de evaluare si selectie constă în parcurgerea următoarelor etape:

- etapa de verificare a conformității administrative și a eligibilității solicitantului și a proiectului (CAE);

- etapa de evaluare tehnică și financiară a propunerii de proiect (ETF);

Se vor finanța propunerile de proiecte care au obținut un punctaj total ≥ 60 de puncta (punctaj minim de calitate), în limita bugetului alocat.

Criterii de punctare și selecție:

A. Privind capacitatea economică a Liderului de proiect - maxim 55 puncte.

B. Privind calitatea proiectului – maxim 45 puncte.

Apelul lansat este de tip competitiv, cu termen limită de depunere a cererilor de finanțare.

Prezentul ghid este în consultare publică în perioada 15.02.2023 – 31.03.2023, observațiile și clarificarile pot fi transmise la adresa de email  contact.implementarepnrr@mfe.gov.ro

Calendar orientativ:

• 12.04.2023– 30.04.2023 publicare ghid consolidat în consultare publica
• 15.05.2023 – lansare ghid final
• 03.07.2023 –31.08.2023 – depunere proiecte
• 01.09.2023 – 31.12.2023 – evaluare proiecte
• 04.01.2024 –29.02.2024 – încheiere contracte