Proiect privind ajutoarele de stat cu valoare mică pentru sectorul agricol, în consultare

Comisia Europeană a lansat vineri, 7 iunie, o consultare publică prin care invită toate părțile interesate să trimită observații cu privire la un proiect de modificări punctuale ale normelor privind ajutoarele cu valoare mică pentru sectorul agricol („Regulamentul privind ajutoarele de minimis pentru sectorul agricol”). Părțile interesate pot răspunde la consultarea publică până la data de 21 iulie 2024.

Modificarea propusă

Regulamentul privind ajutoarele de minimis exceptează de la controlul ajutoarelor de stat ajutoarele de stat cu valoare mică, deoarece se consideră că acestea nu au un impact asupra concurenței și a schimburilor comerciale de pe piața unică.

Conform modificărilor introduse cu ocazia ultimei revizuiri din 2019, statele membre pot acorda în prezent ajutoare pentru sectorul agricol cu o valoare de până la 20.000 EUR per beneficiar într-o perioadă de trei exerciții financiare fără să fie necesară notificarea prealabilă a Comisiei și aprobarea de către aceasta a ajutorului acordat. În cazul în care un stat membru are un registru central la nivel național în care înregistrează ajutoarele de minimis, se aplică un plafon mai mare, de 25.000 EUR într-o perioadă de trei exerciții financiare. Pe lângă aceste plafoane per beneficiar, pentru a se evita orice posibilă denaturare a concurenței, sprijinul acordat de fiecare stat membru al UE nu trebuie să depășească un anumit cuantum maxim național (așa-numita „limită națională”).

Regulamentul privind ajutoarele de minimis urmează să expire la 31 decembrie 2027, urmând ca, înainte de această dată, să aibă loc o revizuire a sa.

Comisia a luat act de concluziile Consiliului European din 17 și 18 aprilie 2024 privind importanța unui sector agricol competitiv, durabil și rezilient. În acest context și având în vedere presiunea inflaționistă tot mai mare asupra sectorului agricol și prețurile ridicate ale materiilor prime, Comisia a lansat, la 2 mai 2024, o revizuire punctuală a Regulamentului privind ajutoarele de minimis pentru sectorul agricol, devansând astfel data prevăzută pentru revizuire.

Comisia invită în prezent părțile interesate să trimită observații cu privire la această revizuire timpurie a Regulamentului privind ajutoarele de minimis pentru sectorul agricol.

Proiectul de modificări include următoarele modificări:

• mărirea de la 25.000 EUR la 37.000 EUR a plafonului maxim pentru ajutoarele de minimis per întreprindere într-o perioadă de trei ani;
• ajustarea „limitelor naționale”, care sunt calculate pe baza valorii producției agricole. Normele actuale iau în considerare, pentru acest calcul, perioada de referință 2012-2017. Această perioadă de referință urmează să fie prelungită din 2012 până în 2023, ceea ce ar permite să se țină seama de valoarea mai mare a producției agricole, în special din ultimii ani, majorându-se astfel limita națională pentru toate statele membre;
• calcularea cuantumului maxim al ajutorului pe o perioadă de trei ani calendaristici, nu de trei exerciții financiare, în conformitate cu normele generale nesectoriale privind ajutoarele de minimis;
• introducerea unui registru central obligatoriu al ajutoarelor de minimis la nivel național sau european pentru a spori transparența și a reduce sarcina administrativă pentru agricultori care decurge din faptului că aceștia utilizează în prezent un sistem bazat pe declarații pe propria răspundere, întrucât nu vor mai trebui să monitorizeze ei înșiși respectarea normelor (deocamdată, instituirea acestor registre centrale este facultativă pentru statele membre).

Conform comunicatului oficial, prin mărirea plafonului maxim pentru ajutoarele de minimis per întreprindere pentru a ține seama de inflație, modificările propuse vor oferi statelor membre posibilități mai ample de a oferi sprijin agricultorilor într-un mod mai simplu, mai rapid, mai direct și mai eficient, deoarece un astfel de sprijin nu trebuie să fie notificat Comisiei sau aprobat de aceasta. În plus, modificările propuse vor reduce sarcina administrativă pentru agricultori prin introducerea unor registre centrale obligatorii privind ajutoarele de minimis, ceea ce va reduce obligațiile de raportare ale agricultorilor, care sunt în principal microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii.

Nu în ultimul rând, revizuirea va prelungi aplicarea regulamentului până în 2032.

Sursa: Reprezentanța Comisiei Europene în România