Nereguli la ANRMAP constatate intr-un raport al Corpului de control al primului-ministru

Corpul de control al primului-ministru a finalizat Raportul de control privind verificarile efectuate la Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice pentru perioada 1.01.2009 – 30.06.2012. Obiectul controlului a constat in verificarea respectarii prevederilor legale privind organizarea, functionarea si exercitarea atributiilor de catre personalul ANRMAP.

Astfel, raportul semnaleaza ca in data de 28.03.2012, Ministerul Afacerilor Europene a transmis presedintelui ANRMAP faptul ca in sistemul EU Pilot a fost introdusa o solicitare de informatii din partea Directiei Generale Piata Interna si Servicii din cadrul Comisiei Europene, privind legalitatea atribuirii de catre Primaria Sector 3 – Bucuresti, in perioada 2008-2010, a unui numar de 77 de contracte prin procedura “negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare”, solicitandu-se, totodata, transmiterea raspunsului oficial pana la data de 30 aprilie 2012.

In urma efectuarii in luna iunie de catre ANRMAP a procedurii de supraveghere privind verificarea respectarii prevederilor legale in cazurile semnalate de DG Piata Interna si Servicii, a fost intocmit Raportul de control in care au fost constatate urmatoarele aspecte:

• In urma verificarii modului de atribuire a celor 77 de contracte specificate de catre Comisia Europeana, s-a constatat faptul ca 37 de contracte au fost atribuite cu nerespectarea prevederilor legale.
• Totodata, s-a constatat faptul ca in cazul a 23 de contracte/acte aditionale, anuntul de atribuire a fost publicat cu intarziere
• Un numar de 10 contracte/acte aditionale, care nu erau mentionate in lista transmisa de Comisia Europeana, au fost atribuite cu incalcarea prevederilor legale
• Cu toate ca incalcarile prevederilor legale constatate reprezentau contraventii prevazute de legislatia din domeniul achizitiilor publice, acestea nu au putut fi sanctionate cu amenda, deoarece aplicarea sanctiunii amenzii contraventionale era prescrisa la momentul constatarii faptelor respective
• Desi potrivit Raportului existau fapte care constituiau contraventie si se sanctioneaza, conform prevederilor OUG 34/2006, cu amenda de la 20.000 lei la 40.000 lei, echipa de control din cadrul ANRMAP a aplicat autoritatii sanctiunea “avertisment”.

De asemenea, raportul Corpului de control semnaleaza ca in perioada 2010-2011, conducerea ANRMAP, intrunita in cadrul Colegiului consultativ din cadrul institutiei, a hotarat, in mod nelegal, prin depasirea atributiilor de serviciu, anularea unor procese-verbale de constatare si sanctionarea a contraventiilor si inlocuirea unor amenzi contraventionale cu avertisment, cu consecinta exonerarii contravenientilor, autoritati contractante potrivit dispozitiilor legale aplicabile in materia achizitiilor publice, de la plata unor amenzi in cuantum total de 385.000 lei, suma cu care a fost prejudiciat bugetul statului.

Sursa: Guvernul Romaniei